东常办〔2023〕4号

关于印发《东西湖区人大常委会关于

深化代表“三进”活动 助力美好环境与幸福生活

共同缔造的实施方案》的通知

区人大各专（工）委、各街工委（常青花园代表小组）：

现将《东西湖区人大常委会关于深化代表“三进”活动 助力美好环境与幸福生活共同缔造的实施方案》印发你们，请认真组织实施。

东西湖区人大常委会办公室

2023年4月27日

东西湖区人大常委会关于深化代表“三进”活动 

助力美好环境与幸福生活共同缔造的实施方案

为深入贯彻以人民为中心的发展思想，贯彻落实省市区开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的部署要求，密切人大代表同人民群众的联系，充分发挥人大代表作用，不断丰富全过程人民民主的东西湖实践，结合人大工作实际，现就深化代表“三进”活动，助力美好环境与幸福生活共同缔造（以下简称“代表三进·共同缔造”），制定实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻中央和省委、市委、区委人大工作会议精神，按照市人大常委会年度工作部署，坚持以“代表三进·共同缔造”为主题，以加强人大代表工作能力建设、密切人大代表同人民群众的联系为主线，充分发挥人大代表来自人民、根植人民的天然优势，组织动员辖区各级人大代表参与推动美好环境与幸福生活共同缔造，助力全区强信心、稳增长、防风险、推改革、惠民生，为加快打造“中国网谷”，建设实力、创新、宜居、清廉东西湖贡献力量。

二、活动内容

要紧贴下基层察民情解民忧暖民心实践活动和区人大常委会“双包”“双联”要求，把共同缔造理念路径融入到代表“三进”活动之中，找准人大代表参与共同缔造的切入点、结合点、着力点。要围绕中心、服务大局、突出重点，聚力党委确定的大事、改革发展的难事、群众关心的实事，深化代表“三进”内涵，纵深推进“代表三进·共同缔造”主题活动。

进企业要突出企业发展、营商环境等重点，围绕企业和产业发展的痛点难点堵点，积极反映企业困难诉求，督促政府部门及时为企业纾困解难，助力企业健康发展和产业高质量发展。

进社区要突出城市更新、基层社会治理和群众急难愁盼等重点，引导群众参与支持环境整治、老旧小区改造等项目，推动养老育小、物业停车等民生实事办理，助力民生改善和平安稳定。

进村（大队）要突出乡村振兴战略实施、农村公共基础设施建设等重点，推动解决农村人居环境、现代都市农业发展等方面的短板问题，助力美丽乡村建设和城乡融合发展。

三、组织方式

开展“代表三进·共同缔造”主题活动要坚持以辖区内各级人大代表为主体，以集体活动为主要形式，紧扣代表职责，抓住关键环节，不断丰富代表小组与专业小组、线上与线下、代表履职与本职工作、活动开展与能力提升相结合等活动方式，更好促进决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

（一）发挥专业代表小组优势。区人大常委会将按照科学合理、便于组织的原则，根据代表意愿和职业专长，组建企业发展、城市更新、乡村振兴、基层治理、公共服务5个专业代表小组。每个代表小组确定一个区人大专（工）委牵头，负责制定代表小组活动计划、组织安排、意见整理、建议督办等工作。原则上每个小组每年活动不少于3次，每年至少形成一篇高质量的调研报告。

（二）丰富街道代表小组活动。人大各街工委（常青花园代表小组）要以解决群众烦心事揪心事为抓手，在至少解决一件群众急难愁盼问题的基础上，结合区域实际，组织代表小组深入企业、社区和乡村开展“1+N”代表主题活动。原则上每个街道代表小组每2个月至少开展1次活动，每个代表每年参加活动不少于4次。

（三）完善平台载体与工作机制。要加强代表联络站的规范化建设，在推动联络站持续向群众身边、企业园区延伸的同时，建立启用“网上代表联络站”，拓展“线上”履职渠道，使之成为共同缔造的重要平台载体。要加强代表履职档案管理，强化代表意见建议的督办落实，促进代表积极履职。要践行共同缔造的理念，建立“组织+代表+群众”工作机制，形成“代表三进·共同缔造”的协同推进和整体联动。人大各街工委（常青花园代表小组）要积极探索人民议事厅、代表半月谈、代表直通车等形式，综合运用实地走访、调研座谈、论证听证等方式，不断扩大人民群众有序政治参与，确保共同缔造各个环节都能听到来自人民群众的声音。

（四）强化建议办理闭环。代表要对活动中了解的情况和收集的意见进行分析梳理，形成代表建议。要按照分级负责、分层处理的原则，做好代表建议交办、转办、督办等工作。对属于街道职权范围内的，及时转交社区或街道相关科室办理；对属于区直部门职权范围内的，及时上报区人大常委会代工委，按有关程序转交区直相关部门办理；对属于市级职权范围内的，由区人大常委会上报市人大常委会。要加强代表建议跟踪督办，及时向代表、群众反馈办理情况，对办理结果不满意的，代表还可以通过约见国家机关工作人员的方式推动建议落地见效，形成监督闭环，切实把代表建议高质量办理转化为实实在在的活动效果，确保“群众说了不白说、代表提了不白提”。

（五）加强宣传引导。要充分利用报刊杂志、门户网站、微信公众号等载体，广泛宣传活动做法成效，用代表履职的鲜活案例和真实感受，讲好“代表三进·共同缔造”的人大故事、民主故事，营造参与共同缔造活动的强大声势和浓厚氛围，激励和带动全区各级人大代表和广大人民群众踊跃投身美好环境与幸福生活共同缔造，充分展现新时代人大代表的形象风采。

四、工作要求

（一）提高政治站位。美好环境是人民群众的普遍期待，幸福生活是人民群众的永恒追求。开展“代表三进·共同缔造”主题活动，是践行全过程人民民主的重要途径，是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要力量，是加强人大代表工作能力建设的重要举措。区人大各专（工）委、各街工委（常青花园代表小组）要从政治和全局的高度，充分认识共同缔造的重大意义，准确把握活动的总体要求、主要任务和路径方法，把推动共同缔造作为人大工作的重要议题内容，为东西湖高质量发展凝心聚力。

（二）发挥代表作用。全区各级人大代表要立足本职岗位，认真履行代表职责，积极参加“代表三进·共同缔造”主题活动，当好共同缔造的宣传者、参与者、推动者，加强对社情民意和基层推进共同缔造存在困难问题的分析研究，提出高质量的意见建议，切实以实际行动助力经济社会发展各项工作，做到共谋有建言、共建有行动、共管有作为、共评有尽责、共享有贡献，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）加强组织保障。人大各街工委（常青花园代表小组）要把“代表三进·共同缔造”主题活动作为重要任务，做实做细代表履职活动和活动开展的各项服务保障工作。要加强研究谋划和工作统筹，制定具体的活动方案，明确落实举措，突出亮点特色，抓好组织实施，确保活动有序有效开展。每季度将活动开展情况书面报送区人大常委会。区人大常委会加强活动指导和情况督查，每季度对各街道（常青花园社管办）活动开展情况进行通报。

（四）务求活动实效。要深入贯彻落实党的二十大精神，树牢群众观念，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持问题导向、目标导向和效果导向，深入基层、深入群众、深入实际，事不避难、真抓实干、狠抓落实，力戒形式主义、官僚主义，切实把功夫下在察实情、干实事、谋实招、求实效上，做到民有所呼、我有所应，推动“代表三进·共同缔造”主题活动走深走实。

附件：专业代表小组名单

附件：

东西湖区人大常委会

基层治理代表专业小组名单

联络专委：区人大监察和司法委员会

东西湖区人大常委会

企业发展代表专业小组名单

联络专委：区人大财政和经济委员会

东西湖区人大常委会

乡村振兴代表专业小组名单

联络专委：区人大农业与农村委员会

东西湖区人大常委会

公共服务代表专业小组名单

联络专委：区人大社会建设委员会

东西湖区人大常委会

城市更新代表专业小组名单

联络工委：区人大常委会城乡建设和环境保护工作委员会

东西湖区人大常委会办公室                 2023年4月27日印发