“当前由于疫情防控、宏观经济下行等原因，市场主体面临的困境和压力较大，‘一府两院’要持续优化法治化营商环境”“结合行业特点和特定群体的法律需求，有针对性地组织开展法治宣传教育活动”……6月24日，在东西湖区人大常委会组织开展的“八五”普法工作座谈会上，参会代表们围绕青少年法治教育、优化法治化营商环境等问题积极建言献策。

加强人大监督，推进依法治国，是时代发展的趋势。近年来，区人大常委会认真贯彻落实中央和省委、市委、区委关于法治建设的要求，依法履职、主动作为，为建设更高水平的法治东西湖增添助力。

聚焦司法体制改革 

 助力司法公开和公平正义

区人大常委会党组书记、主任徐贻功视察区法院诉讼服务大厅

“2021年，我院全年人均办案数达到642件，在全市排名第三···..”针对近年来区法院收案数量逐年大幅提升，“案多人少’矛盾十分突出的问题，区人大常委会坚持寓支持于监督之中，将“两个一站式”、民事诉讼程序繁简分流等司法改革项目作为监督重点，组织10批次约100名人大代表观摩了适用简易程序、小额诉讼程序的法官独任庭审过程，引导代表积极建言献策，督促区法院出台《武汉市东西湖区人民法院关于民事诉讼案件分案工作暂行规定》，实现简案快审、繁案精审，推动案件质效提升。

“积极探索引入律师、心理咨询师、志愿者等第三方人员，以及银行、邮政、公证等第三方机构入驻法院，参与开展诉讼引导、法律援助、代理申诉、公共服务等工作”“探索通过快审快结、即时履行、绩效激励等方式，鼓励法官和当事人积极适用小额诉讼程序”······调研视察结束后，区人大常委会及时梳理汇总代表建议，形成《建议书》书面印发至区法院推动改进相关工作。

区法院高度重视代表们提出的意见建议，通过调整人员力量、优化办案机制、加强诉调对接等多种方式，进一步提升诉讼服务品质，有效缓解“案多人少”矛盾。据了解，目前区法院已建成总面积约500平方米，以诉讼服务中心为主体、十大诉讼服务信息平台为支撑的一站式建设诉讼服务中心。今年第一季度，其简易、速裁、小额诉讼程序适用率94.77%，全市法院排名第一位。

为进一步简化庭审程序，提升检察机关办案质效，区人大常委会对区检察院“认罪认罚从宽制度”“捕诉一体”“两法衔接”等工作进行了调研视察，推动区检察院探索建立轻微刑事案件赔偿保证金制度，建立完善《行政执法与刑事司法衔接工作机制》，在让人民群众感受到司法温暖的同时，有效提升了打击效能。

同时，为进一步推进司法公开，2021年以来，区人大常委会组织167名(次) 市区两级人大代表参加“两院”公开听证、庭审等各类活动200余次，督促“两院”定期向区人大代表通报审判、检察工作，助力司法“阳光”更加灿烂。

聚焦法治宣传教育  

 助力法治政府建设“提档升级”

区人大常委会副主任王强实地检查有关企业贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》情况

法治政府建设成效如何，关键在人。区人大常委会始终坚持党管干部与人大依法任免有机统一，不断完善国家机关工作人员法律知识考试、拟任职报告、颁发任命书等制度，助力提升政府组成人员依法行政水平。今年以来，区人大常委会依法任免国家机关工作人员89人次，为任命的新一届政府组成人员任命颁发任命书、举行宪法宣誓仪式，有效增强被任命人员的法治意识。

“法律的生命力在于实施，法律的权威在于实施。”2021年以来，区人大常委会围绕固体废物污染环境防治法、武汉市禁毒条例等12部法规条例进行了执法检查，提出了“加大固体废物处置基础设施建设和投入，加快垃圾分类处置配套设施建设”“加强对物流寄递行业的禁毒监管和对毒品来源地、供应地的缉毒工作”等意见建议，并形成执法检查报告印发至“一府两院”，推动相关法律法规在我区更好贯彻落实。

同时，区人大常委会还聚焦行政复议和行政应诉、法律顾问和社区律师等工作情况，深入开展调研视察，推动区政府出台《关于进一步加强和推进依法行政工作的实施意见》《东西湖区法律顾问管理办法》《东西湖区社区、村队法律顾问补贴发放考核管理办法》等制度文件，助力提升政府依法行政能力。

此外，区人大常委会始终坚持把依法有效行使重大事项决定权作为推动法治政府建设的重要手段。一方面，修订完善了《东西湖区人大常委会讨论决定重大事项办法》，明确提出区政府要认真落实重大决策出台前向区人大及其常委会报告，建立健全区政府定期向人大及其常委会报告国有资产管理、政府债务管理、环境状况和环境保护工作、审计查出突出问题整改等情况的制度机制，以规范化监督推动政府治理效能提升；另一方面，在对事关全局性、根本性、长远性的重大问题作出决议决定之前，更加注重会前调查研究、会中充分讨论、会后跟踪问效，确保议而有决，决而有果，务求实效。

聚焦基层社会治理 

推进基层依法治理水平全面提升

区人大常委会副主任吕忠良调研区法院发挥人民法庭促进基层社会治理作用

依法治国的贯彻落实,最突出的矛盾和问题在基层,最坚实的力量支撑也在基层。为充分发挥人大代表在基层社会治理中的作用，区人大常委会按照因地制宜建站、有序有效进站、丰富多彩用站的原则，在全区建成24个代表联络站，其中包括青年企业家代表联络站、服务“网谷”代表联络站等6个特色联络站，为人大代表参与群众自治、基层治理架起“连心桥”。今年以来，区人大各街工委（常青花园代表小组）共组织代表进站开展活动83次，接待联系选民276人（次），推动解决了一批收集群众和企业反映的问题。

“要立足人民法庭职责定位，发挥人民法庭在基层社会治理中的参与、推动、规范和保障作用……”2021年8月份， 省人大常委会作出《关于充分发挥人民法庭作用促进基层社会治理的决定》，区人大常委会高度重视，将此项工作列入年度工作要点，并于4月份开展了专题调研，提出“紧扣区委决策部署，结合区域实际，进一步优化人民法庭布局”等建议，并积极争取区委支持，推动区法院深化“一庭一品”特色亮点，将现有的3个人民法庭分别打造为“城区”法庭、“园区”法庭、“乡村法庭”，主动融入我区东部市域治理，服务中部工业园区，助推西部乡村振兴。目前，将军路法庭正在积极创建“睦邻社区”，张长湖法庭拟迁址到走马岭街新建，更名为走马岭人民法庭，新沟人民法庭拟迁址到国家网安基地新建，更名为临空港园区人民法庭。

此外，为进一步推进基层社会治理体系和治理能力的提升，区人大常委会专题调研了全区人民调解工作开展情况，对《武汉市多元化解纠纷促进条例》在我区的贯彻落实情况进行了视察，提出“健全多元化解矛盾纠纷衔接联动机制，推动诉与非诉矛盾纠纷解决机制的对接”“把社会治理的重心向基层下移，在社会治理网格化管理工作中发挥好矛盾纠纷多元化解的重要作用”等意见建议，推动东西湖区社会治理中心揭牌成立，助力构建起区-街-社区三级治理体系。